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日前，济南市政府发布《济南市人民政府关于提质培优建设职业教育创新发展高地的实施方案》（以下简称《方案》），《方案》指出，落实职业院校在机构设立、岗位设置、人员招聘等方面的办学自主权。同时济南市技师学院、济南幼儿师范高等专科学校等或将迎来新变化。
到2022年
市域内职业院校基本办学条件全部达标
《方案》提出，到2022年，市域内职业院校基本办学条件全部达标；新建成1所共享性的大型智能（仿真）实习实训基地；“双师型”教师占比达到75%以上；全市职业院校在校生规模达到33.9万人，校均在校生规模中职学校达到2000人，高职院校达到19400人，实现高职教育基本普及；对接重点产业专业人才培养规模达到17.7万人，冠名班、订单班专业规模达到3.8万人。经过三年努力，基本建立起结构布局合理，专业设置科学，校企合作机制成熟，学校运行机制高效，保障政策完善，人才培养质量满足经济社会发展需求的新时代济南特色职业教育制度、体系和模式。
《方案》明确，构建市域大职教格局。支持济南市技师学院、莱芜技师学院、山东蓝翔技师学院按程序纳入高等职业学校序列。发挥驻济高校资源优势，辐射带动市属高职院校发展。支持济南第九中学、长清中学、长清职专、章丘中职、济南艺术学校、济南旅游学校等开展职普融合试点，探索中职学校与普通高中学生学籍互转、学分互认，为学生实现多样化选择、多路径成才搭建平台。推动济南市与中国科学院空天信息创新研究院合作共建中国空天信息工程大学。支持山东省文化艺术学校在济南市新建山东文化艺术职业学院。积极争取应急救援国际学院项目落地济南。
支持两所学校升格本科院校
鼓励职业院校与行业企业共建新专业
加快应用型人才培养一体化发展。强化中等职业教育的基础地位，实现差异化发展。建立“春季中考”制度，制订职业教育考试招生改革实施方案，为学生依照兴趣和禀赋多样化选择、多渠道成才拓展路径。支持济南职业学院、济南工程职业技术学院、莱芜职业技术学院争创中国特色高水平高职院校和专业建设计划。支持济南幼儿师范高等专科学校、山东艺术设计职业学院升格为本科院校，支持山东工程职业技术大学开展本科层次职业教育试点工作，支持济南职业学院骨干专业试办本科层次职业教育。支持济南职业学院转设济南职业技术师范大学，支持莱芜职业技术学院、山东工程职业技术大学开办职业技术师范本科专业。支持济南职业学院、济南工程职业技术学院、莱芜职业技术学院及其他职业教育本科院校与具有硕士学位授予权的应用型本科高校联合培养职业教育本科生、专业硕士。推动济南市与中国科学院空天信息创新研究院合作开展专业学位研究生培养。到2022年，重点建设4-5所省级高水平中职学校、1-2所国家高水平高职学校。
完善专业设置与调整机制。鼓励职业院校与行业企业按规定在目录外合作共建新专业、开发新课程、培养紧缺急需领域的技术技能人才。到2022年，重点培育和打造25个左右省级高水平中职专业（群）、12个左右省级高水平高职专业（群）。遴选培育1000名“齐鲁工匠”后备人才。
高质量提升办学水平
允许学校自主设置岗位和用人计划
促进关键领域质量提升。根据不同行业和工作岗位技能要求，科学调减学生文化理论课学习时间，增加实训和在企业实习实践时长，发展半工半读职业教育。全面实施中职学生综合素质评价工作，从2020级新生起，建立全市中职学校“公共基础、专业理论测试+专业技能抽测”制度，落实中职学业水平考试制度。到2022年，立项建设100门左右市级优质课程、3个省级职业教育专业教学资源库和300门在线开放精品课程，5所省级职业教育信息化创新与改革试点校和1个试点区县。
允许学校在限额内自主设立内设机构并报机构编制部门备案，允许自主设置岗位、自主确定用人计划、自主确定招考标准、内容和程序，在相应人事考试官方网站公开招聘岗位信息、自主招聘各类人才，实行事后备案。技能性强的专业在人员编制上给予倾斜。落实学校20%编制员额内自主招聘兼职教师政策，支持学校通过直接考察的方式，引进行业企业一流人才和具有创新实践经验的企业管理专家、科技人才、技能人才等担任产业教授，参照高级专业技术职务人员平均薪酬水平确定薪酬标准、适当考虑项目工资制、年薪制。改革教师招聘制度，职业院校新进专业专任教师原则上应具有3年以上企业工作经历和相关专业技术资格。
加大教师培养培训力度。到2022年，培养50名省级教学名师，60名青年技能名师，建设1-2个国家级、3-5个省级职业教育“双师型”教师培训基地。深化职业院校分配制度改革。
高标准改进人才培养
支持建设省内首家长者福祉学院
《方案》明确，构建多元办学格局。支持莱芜职业技术学院与北京中职教育科技集团有限公司共建山东省首家长者福祉学院，支持济南护理职业学院康养产业研究院建设。支持莱芜职业技术学院牵头成立全国文物修复与保护职业教育联盟。到2022年，建设2个省级示范性职教集团，争创国家级示范性职教集团。
深入推进产教融合。支持济南职业学院、济南工程职业技术学院、莱芜职业技术学院等建设省级校企一体化合作办学示范校。到2022年，重点建设5个技术研发和推广服务中心、5个乡村振兴示范校，推动5所高职院校、20所中职学校和部分职教集团、100家左右企业深度参与国家职业教育产教融合试点项目。
落实育训并举的法定职责。实施职教赋能计划，在全市遴选基础条件好、专业特色明显的10所中职学校面向社会开展无偿专业技能培训试点。加大对农村地区、东西协作对口支援地区职业教育的支持力度，集聚市内优质资源完成职业教育东西协作计划任务。
